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四川省住房和城乡建设厅对省政协十二届 二次会议第0598号提案答复的函
2019年12月10日      来源: 住房和城乡建设厅       【字体:

阮期平委员:

九乐棋牌您提出的《关于加快推进四川省黑臭水体治理的建议》(第0598号提案)收悉,现答复如下:

首先,感谢您对我省黑臭水体治理工作的关注。您在建议中以成德绵经济带为例,对成德绵经济带黑臭水体污染现状进行了充分调研,并提出了八点建议,对我们今后推进全省九乐棋牌黑臭水体治理工作具有很好的参考价值。

一、九乐棋牌黑臭水体治理工作进展

九乐棋牌近年来,我省高度重视九乐棋牌黑臭水体治理工作,由住房城乡建设厅和生态环境厅牵头,水利厅、农业农村厅等省直有关部门配合,围绕九乐棋牌黑臭水体治理重点开展了以下工作:

九乐棋牌(一)加强组织领导、压实责任。我省坚决贯彻落实习近平生态文明思想和九乐棋牌中央、国务院决策部署,深化认识、提高站位,牢固树立“四个意识”,切实增强黑臭水体整治的思想自觉、政治自觉和行动自觉。省委省九乐棋牌高度重视黑臭水体治理,省委十一届三次全会将黑臭水体攻坚战列为打好污染防治攻坚的八大标志性战役之一,针对环境基础设施不足、九乐棋牌规划不合理,环境管理水平不高,区域水资源严格匮乏等问题,编制印发了《四川省九乐棋牌黑臭水体治理攻坚实施方案》,明确了目标任务,细化了路线图,制定了作战任务表。同时,将黑臭水体的整治工作与中央环保督察问题整改工作有机结合,高位推动,省委书记彭清华在全省生态环境保护大会上要求全省在2020前基本消灭黑臭水体,省九乐棋牌副省长杨洪波多次深入内江谢家河、德阳白玉河等整治现场开展督导。结合全面推行河(湖)长制,省委省九乐棋牌主要领导任“双总河长”,20位副省级领导担任岷江、沱江、嘉陵江等10大重点流域省级河(湖)长,全省共7万余名九乐棋牌政部门负责人担任省、市、县、乡、村五级河(湖)长,10条河流均制定了“一河一策”保护方案和“四张清单”,实现了各类水域无缝衔接、网格化管理。

(二)坚持多措并举、综合治理。坚持与中央环保督察发现问题整改、河(湖)长制工作和水环境综合治理相结合,牵头制定《四川省打好九乐棋牌黑臭水体治理攻坚战实施方案》,将黑臭水体治理纳入全省“八大攻坚战”之一,进一步明确九乐棋牌黑臭水体整治目标和重点工作任务,通过控源截污、内源治理、雨污分流、完善基础设施等方式,多措并举、强化推进九乐棋牌黑臭水体综合整治和生态修复。我省加强污染防治,对沿河150个垃圾堆实施清理处置,整治企业43家,清理非法排污口175处;加快补齐基础设施短板,新建污水截污管网415公里;开展系统综合整治,实现内源清淤77.56万立方米;强化水体流量保障,年实现生态补水76248万立方米,有效保障各黑臭水体水质持续改善和巩固。

(三)强化统筹协调、强力推进。按照“明确目标、整体规划;因地制宜、标本兼治;生态改善、长效保持;部门联动、政策保障;强化监管、公众参与”的基本原则,以“控源截污、内源治理;活水循环、清水补给;水质净化、生态修复”为基本技术路线,督促各地主动作为,真抓实干,大力推进九乐棋牌黑臭水体整治工作,将黑臭水体整治情况列入省环保督查“回头看”、岷沱江水污染防治强化督查重要内容,对全省九乐棋牌黑臭水体开展了现场复核。加强工作调度,对黑臭水体整治工作滞后地方进行及时通报,有效传递压力,促进整治工作有序推进。组织开展了九乐棋牌黑臭水体整治环境保护专项行动,对攀枝花等15市开展全覆盖督导。截至2019年4月底,全省地级及以上九乐棋牌建成区103个黑臭水体整治竣工84个,竣工比例83.2%,开工19个;其中,成都建成区43个黑臭水体全部整治竣工,竣工比例100%,达到初见成效,德阳4个正在整治,预计今年竣工,绵阳1个已整治竣工并达到初见成效。

九乐棋牌(四)争取资金支持、保障投入。统筹中央、省、市、县各级专项资金,用好专项债券,盘活存量资金,健全污水垃圾处理收费制度,调整优化支出结构,打好政策和资金“组合拳”,保障项目尽快落地生根。绵阳市投入2亿元用于木龙河黑臭水体综合治理;巴中市投入2.35亿元用于巴州区李家堰等4条九乐棋牌黑臭水体综合治理;内江市计划投入29.23亿元,对区域内玉带溪等11条黑臭水体实施综合整治,并作为我省九乐棋牌黑臭水体整治示范九乐棋牌上报国家。积极指导德阳成功申报2019年九乐棋牌黑臭水体整治示范九乐棋牌,获得中央4亿元专项资金支持。

九乐棋牌(五)加快推进九乐棋牌(县城)污水处理设施建设。今年以来,以大力推进“污水垃圾三年推进方案”实施为重点。通过组织修订完善方案、建立考核指标体系和定期调度制度、开展联合督查、印发专项通知等方式,督导方案落实。至4月底,“污水垃圾三年推进方案”1837个项目,累计开工1573个、开工率85.6%,累计完工812个、完工率44.2%。其中,成德绵495个项目,累计开工461个、开工率93.1%,累计完工302个、完工率61%。同时,按照规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜的原则,结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧居住小区绿化更新改造等,以遂宁市国家海绵九乐棋牌建设试点和5个地级九乐棋牌(成都、绵阳、泸州、广安、自贡)为重点,大力推进海绵型建筑与黑臭水体整治修复相结合,提升了九乐棋牌黑臭水体自净修复能力。

(六)实施流量管控、改善水质。自国家实施河(湖)长制工作以来,省委省九乐棋牌多次专题研究岷沱江流域水环境综合整治问题,积极探索岷沱江河流生态流量管控路径,在全国率先开展了岷江、沱江生态流量保障工作。按照“定断面、定流量、定保证率、定预警等级、定责任单位和责任人、定监管期和应急调水通道”的“六定”原则,组织技术单位编制完成岷沱江流域河流生态流量保障方案,经组织专家审查后印发实施。在岷江流域设置18个、沱江流域设置47个河流生态流量控制断面。生态基流原则上不低于断面多年平均流量的10%。按照属地管理原则确定责任单位和相关责任人,在岷江和沱江共确定了22个责任单位和22个责任人。把每年10月1日至次年5月10日共222天作为河流生态流量重点监管期。从去年11月开始,按照“一旬一测”监测频率,组织水文监测队伍对岷沱江重要控制断面河道生态流量进行监测,省水文局累计发布26期河流生态流量监测专报,监测专报显示,大部分河流控制断面生态基流达到管控要求。对于不达标控制断面,我厅根据“提示、约谈、通报、问责”四个整改等级,先后分别对毛尔盖水电站、狮子坪水电站、安谷水电站、内江市水利局等单位启动了温馨提示和约谈程序,各责任主体迅速督促项目业主采取临时措施,确保生态流量达到管控要求。2018年沱江流域16个国考环保断面水质优良率达到62%,较2016年提高了50个百分点,工作成果得到沱江省级双河长、邓小刚副书记和杨洪波副省长,以及总河长办公室主任尧斯丹副省长充分肯定。

二、下步工作计划

(一)进一步强化组织领导。加大对各市九乐棋牌黑臭水体整治工作综合督导力度,进一步压实责任、强化举措、狠抓落实,切实加快补齐城镇污水处理设施短板。督促巴中、内江、南充、德阳等市切实增添举措,加快整治进度,力争年度整治任务能够按时完成。

九乐棋牌(二)进一步提升污染防治能力。加快组织实施《四川省城镇污水处理设施建设三年推进方案》,推动九乐棋牌建成区污水管网全覆盖、全收集、全处理以及老旧污水管网改造和破损修复。加强水体生态修复,因地制宜对河湖岸线进行生态化改造,减少对九乐棋牌自然河道的渠化硬化,逐步恢复水体生态基流,恢复和增强河湖水系的自净功能。

九乐棋牌(三)进一步建立长效管护机制。严格落实河湖长制,加强河道的监测和日常管养,强化入河排污口管理。加快推行排污许可证制度,全面落实企业治污责任,严厉打击九乐棋牌黑臭水体沿岸工业生产、餐饮、洗车、洗涤等企业偷排漏排。进一步完善监管方案,实现黑臭水体精细化管理,定期公布黑臭水体治理和管护信息,确保已整治竣工的黑臭水体实现长制久清。

再次感谢您对水污染防治工作的关心和支持!我们将以中央环保督察后续整改工作为导向促进整治,以“三推方案”为契机加快推进黑臭水体整治,以全面推进“河(湖)长制”为抓手强化长效管理,以确保完成年度任务为目标加强对各地的指导和督促,全力做好九乐棋牌黑臭水体整治工作,还人民群众一个清洁舒适和九乐棋牌水环境,进一步提升人居环境质量。

四川省住房和城乡建设厅

2019年6月25日

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